+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Государственные пункты социальной помощи

Глинки Москва , Совет принял настоящие рекомендации. О необходимости разработки и принятия концепции и государственной программы по оказанию комплексной и доступной помощи бездомным людям. Санкт-Петербург на основании более 10 тыс. Основные причины бездомности на конец г. Анализ проводившихся переписей населения свидетельствует о существенных недочетах в учёте бездомных людей. Таким образом, при проведении переписи под бездомными понимаются не все люди, которые не имеют в самостоятельном пользовании жилья, а лишь проживающие на улице фактически.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Какая семья считается малоимущей

Служба помощи бездомным

Глинки Москва , Совет принял настоящие рекомендации. О необходимости разработки и принятия концепции и государственной программы по оказанию комплексной и доступной помощи бездомным людям. Санкт-Петербург на основании более 10 тыс.

Основные причины бездомности на конец г. Анализ проводившихся переписей населения свидетельствует о существенных недочетах в учёте бездомных людей. Таким образом, при проведении переписи под бездомными понимаются не все люди, которые не имеют в самостоятельном пользовании жилья, а лишь проживающие на улице фактически.

Соответственно, не учитываются не имеющие регистрации граждане, живущие у родных, знакомых либо в съемном жилье они учитываются как члены частных домохозяйств. Таким образом, отсутствие адекватной проблеме бездомности методологии переписи бездомных не позволяет ни оценить достоверность полученных данных, ни провести сравнительный анализ по категориям и регионам. Учитывая, что бездомность - проблема комплексная, её следует решать системой программ с разным уровнем доступа.

Только комбинация гуманитарных проектов, удовлетворяющих базовые потребности человека в питании, чистой питьевой воде, доступности гигиенических процедур, безопасном ночлеге, одежде, обуви, предметах первой необходимости и др. Применяемые в настоящее время критерии и целевые показатели оценки деятельности организаций социального обслуживания, основанные на подсчете количества предоставленных услуг и числа людей, которым эти услуги предоставлены, пригодны для использования при оценке масштабов гуманитарных программ экстренной срочной социальной помощи, но не годятся для оценки результатов эффективности реабилитационных программ.

Оценка деятельности организаций социального обслуживания бездомных в части социальной реабилитации должна основываться на количестве людей, качество самостоятельной жизни которых существенно улучшилось они смогли найти работу, оформить пенсию, снять или получить жилье, устроиться в интернат для престарелых и др.

При этом должна учитываться степень сложности конкретных случаев, с которыми работает организация. На местном уровне, и особенно в мегаполисах, необходимы системы социального сопровождения с возможностью перехода от гуманитарной помощи в программы ресоциализации более высокого уровня. В дополнение к реализуемым госпрограммам нужны эффективные социальные проекты помощи бездомным людям, и прежде всего, в сфере ресоциализации.

Полагая крайне важной необходимость формирования единого комплексного подхода к состоянию бездомности и работе с бездомными с учётом оценки их количества, основных причин бездомности и мер профилактики и ресоциализации, Совет рекомендует Правительству Российской Федерации:. Бездомные люди выпадают из общества, которое фактически отторгает их как носителей санитарно-эпидемиологических, нравственных, криминогенных и других социальных рисков.

Основная проблема живущих на улице бездомных людей — это практически полное отсутствие документов, включая удостоверяющих личность, без которых они имеют право только на экстренную медицинскую помощь.

Законодательством регламентированы предельные сроки проживания в центре социальной адаптации, а время, реально необходимое для реабилитации, индивидуально для каждого и определяется многими факторами. Государственные приюты центров социальной адаптации не предназначены для длительного проживания и прежде всего людей, прибывших из других регионов. Сталкиваясь с часто непреодолимыми сложностями в восстановлении документов и не имея денежных средств, утративший кров человек быстро деморализуется и впадает в пагубные зависимости, что усугубляет его положение, реально угрожая жизни и здоровью.

Во многих субъектах Российской Федерации отсутствуют государственные и муниципальные социальные приюты гостиницы , центры социальной адаптации и пункты обогрева для бездомных людей Белгородская, Воронежская, Костромская, Курская, Мурманская, Ульяновская области, Республика Алтай и др. В частности, в Московской области функционируют лишь 2 центра социальной адаптации общей вместимостью в 15 и 40 койко-мест, расположенные в г.

В Ленинградской области, где Всероссийской переписью населения года было выявлено членов домохозяйств бездомных — в городских населенных пунктах и — в сельских , а Всероссийской переписью населения года - член домохозяйств бездомных — в городских населенных пунктах и 55 — в сельских , по данным реестра поставщиков социальных услуг действуют всего лишь 3 организации социального обслуживания, предоставляющие бездомным гражданам полустационарные услуги ночного пребывания, общей вместимостью 42 места.

В условиях рассеянности бездомных по территории Ленинградской области, превышающей по площади большинство европейских государств, это не обеспечивает доступности социальных услуг для нуждающихся в них бездомных граждан.

Аналогичная ситуация и в других субъектах Российской Федерации. Чрезвычайно актуален вопрос социального устройства бездомных граждан преклонного возраста и инвалидов.

Ожидание размещения в интернаты дома престарелых тянется месяцами, а порой годами. В связи с этим необходимо ставить вопрос о создании специализированных приютов типа социальных домов для этой категории бездомных. Для создания эффективно работающей модели целесообразно разработать и реализовать пилотный проект в нескольких субъектах Российской Федерации.

По его результатам оценить перспективность дальнейшей реализации на всей территории России, разработать программу и правовую базу. Отсутствие в федеральном градостроительном законодательстве нормы, обязывающей при осуществлении территориального планирования и градостроительного проектирования предусматривать размещение на территории населенных пунктов достаточного количества учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги людям, не имеющим места жительства и места пребывания в соответствующих населенных пунктах и территориях, приводит к отсутствию регламентирующих норм в региональном и муниципальном законодательстве, принятом во исполнение Градостроительного кодекса РФ.

Без устранения указанного пробела нет перспектив соблюсти этот важнейший принцип;. Кроме того, в Москве и других крупных городах наблюдается тенденция вытеснения учреждений помощи бездомным людям от центра города, размещения этих учреждений в промзонах, на окраинах или вовсе за чертой города.

Между тем, практика деятельности организаций в сфере помощи бездомным и международный опыт Париж, Гамбург, Амстердам и др. Иначе бездомные вынуждены обитать на вокзалах. Анализ регионального законодательства показывает, что размеры жилой площади, предусмотренные нормативными актами субъектов Российской Федерации для учреждений временного пребывания, социальной адаптации и социальной реабилитации бездомных граждан, зачастую существенно ниже норм, предусмотренных законодательством [1].

Столь маленький норматив не обеспечивает даже необходимый для нормального дыхания на период сна объем воздуха, в связи с чем о необходимом для социальной адаптации и реабилитации психологическом комфорте в таких условиях говорить не приходится. Учитывая схожесть отношений по проживанию в центре социальной адаптации и в общежитии, целесообразно распространить на рассматриваемые отношения норму предоставления жилья в общежитии, составляющую не менее 6 м 2 на чел.

В условиях обычной заполняемости центров социальной адаптации следует ориентироваться на эту норму, которая может быть уменьшена лишь в исключительных случаях переполненности. Проблемы документирования, регистрационного учёта и ответственности за проживание без документов.

Несмотря на относительно небольшое количество людей, чья личность не установлена, проблема их документирования и дальнейшего самостоятельного жизнеустройства для многих из них без посторонней помощи неразрешима.

В наиболее сложном положении находятся лица, рожденные вне медицинского учреждения чаще всего, цыгане , чье рождение не было зарегистрировано органами ЗАГС. Другой тяжелой категорией являются случаи невозможности установления личности по физиологическим обстоятельствам, например, в связи с глубокой ретроградной амнезией одинокого лица.

При отсутствии удостоверяющих личность документов такие люди не могут официально работать, учиться, реализовывать социальные права, в том числе связанные с удовлетворением базовых витальных потребностей. Поскольку они тяжело инвалидизированы, выписать их вникуда недопустимо, а направить в дом престарелых либо интернат для инвалидов с предварительным установлением инвалидности невозможно из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность.

При невозможности установления личности лица прежде всего, из числа страдающих глубокой ретроградной амнезией имеющимися средствами регламентировать возможность её определения со слов заявителя с установлением административной либо уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений о себе;. Совершенствование системы регистрационного учёта граждан Российской Федерации. Установленная законодательством система регистрационного учета обеспечивает условия реализации прав граждан и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом [2].

Обе формы регистрационного учёта граждан - по месту жительства и по месту пребывания, - связаны с наличием удостоверяющего личность документа и жилого помещения с документальным подтверждением законности вселения в него.

В результате под критерии регистрационного учета не подпадают, прежде всего, лица без определенного места жительства и другие граждане, не имеющие своего жилья либо полноценного подтверждения законности вселения. Хотя они имеют место своего фактического проживания в пределах соответствующего населенного пункта и должны быть в нём зарегистрированы.

Как следствие, существующая регистрационная система не позволяет достоверно определить количество граждан, фактически проживающих в населенных пунктах, муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, приводя к недостоверности статистического учёта населения ведется в целях социально-экономического планирования, градостроительного и транспортного развития территорий. Также она не позволяет полноценно вести и адресный учет, что создает проблемы с реализацией социальных и других прав и свобод граждан, не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или пребывания.

Введенная постановлением Правительства РФ от 8 сентября г. К тому же, как уже отмечалось, данные учреждения существуют далеко не во всех населенных пунктах, в которых проживают бездомные, а там, где они есть, пребывание в них возможно лишь в течение ограниченного срока.

И тем более, в случае непроживания непребывания лиц без определенного места жительства в приютах социально ориентированных некоммерческих организаций возможность их регистрации ни там, ни где-либо вообще законодательством не предусмотрена.

Усовершенствование административных и уголовно-правовых мер ответственности за проживание без регистрации и за фиктивную регистрацию либо фиктивный миграционный учет. Поскольку необходимыми условиями оформления регистрации являются наличие документа, удостоверяющего личность, и документа - основания вселения в жилое помещение, граждан, не имеющих ни соответствующих документов, ни права пользования жильём, недопустимо привлекать к административной ответственности по ст.

Отсутствие вины исключает административную ответственность в силу ч. КоАП РФ. В целях обеспечения бездомному лицу возможности осуществления гарантированных государством, прежде всего, социальных прав, реализуемых по месту жительства назначения пособий, присвоения инвалидности, получения технических средств реабилитации инвалидов и др.

Такие действия влекут привлечение к уголовной ответственности по ст. При предоставлении же жилого помещения другому лицу, чья личность не может быть подтверждена документально и если оно окажется иностранным гражданином либо лицом без гражданства с истекшим сроком пребывания в России, наниматель рискует привлечением к уголовной ответственности по ст. Между тем, не должны считаться преступными указанные действия граждан, предоставляющих регистрацию или обеспечивающих миграционный учёт бездомным лицам, которые по объективным причинам не имеют ни своего жилья, ни права на жильё других лиц.

Такие граждане своими действиями выполняют социально полезную функцию по обеспечению реализации прав людьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Тем более, что обеспечение возможности реализации прав человека — конституционная обязанность государства, тем более - социального. Как неоднократно отмечалось в постановлениях Конституционного Суда РФ, государство не обязано предоставлять каждому жилье с возможностью оформления в нём регистрации - для обеспечения возможности свободного осуществления человеком своих прав включая конституционные , реализуемы х по месту жительства.

Учитывая, что многие категории граждан не подпадают под критерии их регистрационного учета, и до настоящего времени не обеспечены установленные законом принципы всеобщности и общедоступности указанного учета, Совет рекомендует МВД России, Минюсту России и Генпрокуратуре России рассмотреть возможности подготовки законодательных инициатив:. Препятствия в реализации бездомными социальных. Дискриминация в приёме в организации социального обслуживания для бездомных. Во многих регионах отмечается дискриминационная практика отказов в приеме в центры социальной адаптации бездомных, местом последней регистрации которых является другой субъект Российской Федерации.

В частности, в Московской области имеется только два учреждения для бездомных в Дмитровском и Клинском районах общей вместимостью 55 мест. Попасть в них бездомному, имевшему последнюю регистрацию по месту жительства вне Московской области или никогда и нигде не имевшему регистрации по месту жительства, можно лишь при наличии судебного решения о признании факта постоянного проживания в Московской области.

При том, что значительную часть бездомных людей в Подмосковье составляют нетрудоустроившиеся в московском регионе жители других областей. Незаконность столь абсурдной дискриминации граждан, находящихся в крайне трудной жизненной ситуации, сомнений не вызывает. Лица без гражданства не имеют права на прием в специальные социальные учреждения для бездомных. Что с ними делать при отсутствии крыши над головой при невозможности выдворения за пределы России — не ясно.

С учетом изложенного, Совет рекомендует: Минтруду России и высшим должностным лицам главам субъектов Российской Федерации :. Статья 64 Трудового кодекса РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, включая какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания , принадлежности или непринадлежности к каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.

Статья 3 Закона РФ от 25 июня г. Тем не менее, отказ в трудоустройстве по мотиву отсутствия регистрации и другим не предусмотренным законом основаниям является повсеместной многолетней практикой во всех регионах России. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ст.

Но указанные незаконные требования встречаются повсеместно, в том числе в объявлениях о вакансиях. Совет с сожалением вынужден констатировать, что:. По указанным нарушениям органы прокуратуры не принимают надлежащих мер прокурорского реагирования, несмотря на многочисленные рекомендации в том числе и Совета.

Закон РФ от 19 апреля г. Граждане, не имеющие места жительства, или проживающие вдали от своего места жительства, не могут получить статус безработного и, как следствие, не получают предусмотренные законом меры социальной поддержки безработных граждан. И таким людям, находящимся в наиболее трудной жизненной ситуации, государство не оказывает никакого содействия в трудоустройстве. Это может быть формирование единого федерального реестра безработных, включение в который не связано с наличием места жительства и места пребывания, и соответственно, наличия регистрации по такому месту.

При этом порядок учета безработных должен быть аналогичен порядку ведения указанных реестров. Согласно ст. На практике это превращалось в требование подтвердить постоянный характер проживания для назначения социальной пенсии исключительно регистрацией по месту жительства. Не имеющим такой регистрации бездомным в назначении социальной пенсии отказывали. Совет приветствует принятие Минтрудом России приказа от 28 января г. Для реализации многих социальных прав, осуществляемых по месту жительства получение пособий и др.

Это обусловлено в том числе необходимостью исключить возможность злоупотребления правом получения нескольких социальных благ вместо одного. В частности, заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка подается в отдел соцзащиты по месту жительства [3]. Медико-социальная экспертиза для признания гражданина инвалидом проводится в бюро по месту жительства по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации [4].

Государственные пункты социальной помощи

About Works Services. Православный портал о благотворительности. Бездомность в цифрах Ступени помощи бездомным Кто что делает. Как помогают бездомным московские НКО. От кормления к постоянному устройству: ступени помощи бездомным в цифрах и фактах. Бездомность в цифрах.

Федеральный закон от 17 июля г. N ФЗ "О государственной социальной помощи". Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и.

Cоциальная помощь лицам без определенного места жительства

По состоянию на Всем гражданам, поставленным на учет в Центре, одновременно с получением справки о постановке на учет оказывается содействие в восстановлении утраченных документов, оформлении пенсии и инвалидности, предоставляется правовая информация и консультационные услуги, выдается полис обязательного медицинского страхования. В году ночлег предоставляли 13 домов ночного пребывания, являющихся структурными подразделениями комплексных центров социального обслуживания населения ДНП на места, социальные услуги в ДНП получили 1 чел. На время нахождения на социальном обслуживании в ДНП бездомным гражданам оформляется регистрация по месту пребывания. В году зарегистрировано чел. Также социальные услуги без предоставления временного приюта бездомным гражданам предоставляются в 6 отделениях социальной помощи лицам без определенного места жительства в структурах комплексных центров Выборгского, Кировского, Курортного, Приморского, Фрунзенского, Центрального районов. В году в учреждениях социального обслуживания населения городского и районного уровней обратилось более 3 бездомных граждан, которым оказано более 80 различных социальных услуг. В году общественным организациям предоставлены субсидии в объеме 10 ,96 тыс.

Социальная помощь бездомным гражданам

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Федеральный закон от 17 июля г. N ФЗ "О государственной социальной помощи". Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты поддержки , социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

About Works Services.

.

.

Социальная помощь бездомным гражданам А зимой открыты пункты обогрева и оказания срочной помощи бездомным. . Осуществление Департаментом государственного контроля (надзора) в отношении.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Адресная социальная помощь – все ли учтено? – «Актуальный микрофон»
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Агата

    Может сразу на видео согласие снимать и в Ютуб выкладывать, приглашать на оргии участкового, понятых. Письменное согласие может быть по принуждению или сфальцифицировано.

  2. Зосима

    И так же на же на таможне провезу её через израильский паспорт ,нужно ли будет выезжать за границу Украины в какое-то время и будут ли какие-то штрафы?

  3. Луиза

    Обобрать ещё и самозанятых цель, без сомнения, конечно же благая.